國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布新修訂的《農藥管理條例》，條例自2017年6月1日起施行。
農藥的使用直接關系到農產品的質量安全和生態環境，因此，加強農藥管理十分必要。
農業部農藥檢定所所長周普國說，作為我國農業領域一部重要的行政法規，條例的出臺將進一步加強農藥管理，為保障農產品質量安全，推動建設資源節約、環境友好的現代農業，提供堅實有力的法律依據。
2017年農藥將會繼續低迷
許多現實困境擺在眼前，由于受到糧食價格下跌、產能過剩、需求減少和缺乏創新等因素制約，農藥產品的價格走低，行業呈現低位運行的情況，農藥行業市場整體氛圍低迷。
近年來我國農藥進出口形勢疲軟，2015年，我國農藥生產374.1萬噸，出口150.9萬噸(出口量占我國農藥產量約40%)，出口金額72.83億美元，同比2014年下降8.06%和16.87%;2015年，進口農藥數量為5.8萬噸，金額6.8億美元，分別比2014年減少14.2%和8.9%，出現了農藥進出口雙雙下降的局面。
數據顯示，2016年1~10月，我國農藥出口109.98萬噸，出口額45.12億美元，同比下降15%和27%;這是繼2015年農藥出口量下降8.06%后，今年銷量再降15%，說明外需增長依然低迷。
中投顧問化工行業研究員常軼智表示，嚴重的產能過剩、產品結構不合理和經營管理混亂等問題，對我國農藥行業的可持續發展十分不利。
專家表示，農藥行業未來承受著相當大的壓力，農藥企業必須牢固樹立全程農化服務理念，延伸農藥企業產業鏈，這是農藥企業“突出重圍”，實現可持續發展的必然選擇。
2017年政府工作報告提出，深入推進農業供給側結構性改革。就是要增加綠色、優質、安全的農產品供給。為達到這一目的，我國應大力發展生物農藥，為農民種植綠色健康的農產品提供保障。
根據全國31個省級植保系統初步預測統計分析，2017年全國農藥需求總量(商品量)預計為92萬噸，折百量為近30萬噸，將比2016年減少2%左右。需求量在1萬噸以上的品種有(按降序排列)：草甘膦、敵敵畏、乙草胺、硫酸銅、多菌靈、莠去津。與2016年相比，2017年需求在1萬噸以上的農藥品種將減少。農藥零增長行動將促進農藥產品向******低毒低殘留、對環境友好、對人畜安全的方向轉化，以價格優勢主導的低效農藥將逐步淡出市場。在國家大力發展綠色防控的相關政策的支持下，生物農藥使用將會明顯增加。
國家對農藥、化肥大開殺戒
近幾年，我國在農業轉方式、調結構、促改革等方面進行積極探索，但農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出，增加產量與提升品質等矛盾急需破解。
2017年中央一號文件、2017年政府工作報告中都把“環保”、“綠色”作為重要環節進行規劃。
調好生產方式，突出“綠”字。推行綠色生產方式，修復治理生態環境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發展空間。文件提出推進農業清潔生產、大規模實施農業節水工程、集中治理農業環境突出問題、加強重大生態工程建設等。
農業部印發《重點流域農業面源污染綜合治理示范工程建設規劃》的通知，到2020年，建成一批重點流域和區域農業面源污染綜合防治示范區。示范區化肥、農藥減量20%以上，村域混合污水及畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，秸稈綜合利用率達到85%以上，化學需氧量、總氮和總磷排放量分別減少40%、30%和30%以上；******普及厚度0.01毫米及以上的地膜，當季地膜回收率達到80%以上。
農業部2月《食品安全國家標準 食品中農藥******殘留限量》2016版日前頒布實施。這一農藥殘留的新國標規定了433種農藥在13大類農產品中4140個殘留限量，較2014版增加490項，基本涵蓋了我國已批準使用的常用農藥和居民日常消費的主要農產品。
2017新修訂《農藥管理條例》再祭殺手锏
我們可以看出《條例》發布重在農藥監管與服務等層面上。同時，呈現以下4大亮點：
管得嚴：對農藥行業準入的要求更加嚴格
條例嚴把農藥登記、生產、經營許可的重要關口。它取消了門檻相對較低的臨時登記，明確在我國生產和向我國出口的農藥需申請登記;完善了農藥生產許可制度，對原材料采購、產品質量控制、委托加工分裝等生產行為提出了明確要求，并明確農藥生產企業對所生產農藥的安全性和有效性負責。要求生產企業加強質量管理，嚴格按照產品質量標準進行生產，實行產品可追溯電子信息碼管理，做到生產全過程可查、質量可控。
條例還規定實行農藥經營許可和限制使用農藥定點經營制度，要求農藥經營者應當從合法的渠道采購農藥，建立購銷臺賬，不得加工、分裝農藥。一旦發現有嚴重危害或較大風險的農藥，農藥生產企業和經營者要及時召回。
用得少：減少農藥使用有獎勵
《條例》規定 農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。農藥使用者不得使用禁用的農藥。劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、*********材的生產，不得用于水生植物的病蟲害防治。
同時， 縣級人民政府應當制定并組織實施本行政區域的農藥減量計劃；對實施農藥減量計劃、自愿減少農藥使用量的農藥使用者，給予鼓勵和扶持。
重在服務：對農藥指導服務的要求進一步提高
山西省農科院院長喬雄梧認為，農藥的科學使用是保障農產品質量安全的有效措施。加強對農藥使用的指導服務，有利于補齊農藥使用監管難的短板，從農業生產的重要源頭上保障農產品質量安全。
條例明確規定農藥使用者應當合理用藥，按照農藥標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量等施用農藥，還要按標簽標注的安全間隔期收獲農產品。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、*********材等生產上使用劇毒、高毒農藥。農產品生產企業、農民專業合作社和專業化病蟲害防治服務組織等應當建立農藥使用記錄。農業部門及相關科研教學單位要為農藥使用者提供技術培訓和技術服務。農藥使用者應當保護環境和有益生物、珍稀物種。國家通過推廣生物防治、物理防治和先進施藥器械等措施，逐步減少化學農藥用量。
罰得重：對違法生產經營的處罰力度繼續加大
為加大對違法行為的處罰力度，條例進一步嚴格了法律責任：明確農業部門及其工作人員有不依法履行監督管理職責等行為的，依法給予處分乃至追究刑事責任;對無證生產經營、生產經營假劣農藥等違法行為，將沒收違法所得、罰款、吊銷許可證和相應的農藥登記證，以及沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的設備、原材料等，構成犯罪的依法追究刑事責任;對將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果等食用農產品的，規定了罰款等處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任;被吊銷農藥登記證的，5年內不再受理其農藥登記申請;無證生產經營以及被吊銷許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動等。
另外，條例還將原由多部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業部門，在解決了重復監管、監管盲區并存的問題同時，也將大大減輕農藥企業的運營負擔。
哪些人會活得很好？
國家嚴控農藥使用量和加碼質量監控，留給農資人永遠是機會大于挑戰。未來哪些人會活得比較滋潤呢？
1、規規矩矩做經營的農資人
賣價農藥是不行的。2017《條例》發布后，農藥監控和溯源將會更加嚴格。因此，未來只要規規矩矩做經營的農資企業才有機會走的更遠。
《條例》規定，國家實行農藥登記制度。農藥生產企業、向中國出口農藥的企業應當依照本條例的規定申請農藥登記，新農藥研制者可以依照本條例的規定申請農藥登記。
因此，不符合要求的將不予登記。
2、踏實做服務的農資人
農技服務是農資的未來。《條例》指出,國家鼓勵農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、供銷合作社、農業社會化服務組織和專業人員為農藥使用者提供技術服務。
3、積極轉型的農資人
轉型勢在必行！國家對綠色農業的布局，高毒的農藥逐漸被市場淘汰、新型農藥或者農藥替代品逐漸成為未來需求。
《條例》規定，國家通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量。縣級人民政府應當制定并組織實施本行政區域的農藥減量計劃；對實施農藥減量計劃、自愿減少農藥使用量的農藥使用者，給予鼓勵和扶持。
2017年政府工作報告提出，深入推進農業供給側結構性改革。就是要增加綠色、優質、安全的農產品供給。為達到這一目的，我國應大力發展生物農藥，為農民種植綠色健康的農產品提供保障。
4、擁有核心競爭力的農資人
國家對農藥大開殺戒，不規范、沒有技術含量的農資企業將會被退出。那些擁有研發能力、創新能力的農資企業將會得到長足發展。
***后，起跑線上每個人都一樣，但你能跑多快、跑多久，就取決于這個人的心態與素質。
重大消息，據******了解，在國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議上，通過了《農藥管理條例（修訂草案）》。
本次條例的通過，是農藥行業值得紀念的一個日子。
可以說這是中國農業的一大盛事，農藥行業的一大喜事，多年的期盼，多年的努力，多年的博弈，終于頒布實施。
本次條例的通過可以說農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全將得到保障。
***嚴謹的標準、***嚴格的監管、***嚴厲的處罰、***嚴肅的問責將得到執行。
《農藥生產許可》 《農藥登記許可》《農藥試驗單位許可》《農藥經營許可》將實施。
同時這次條例的通過，也就意味著，農藥將與人藥一樣，生產、登記、經營、使用全程化實行一體化由農業部門管理，做到農藥全生命周期可追溯。
新頒布的《農藥管理條例》對農藥管理制度、登記制度、生產管理制度、經營管理制度、假冒偽劣農藥定義、農藥的使用回收以及違法懲處等進行了重大修訂。
而圍繞保障農產品質量安全方面，更是一大好事：
1、嚴格全過程管理。將原由多部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業部門，解決重復監管、監管盲區并存的問題，對農藥生產經營實行許可制，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監管。
2、明確生產經營者對農藥安全和有效性負責，要求及時召回有嚴重危害或較大風險的農藥。
3、對制售假冒偽劣農藥等違法行為通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。
中華人民共和國國務院令
第677號
《農藥管理條例》已經2017年2月8日國務院第164次常務會議修訂通過，現將修訂后的《農藥管理條例》公布，自2017年6月1日起施行。
總理 李克強
2017年3月16日
農 藥 管 理 條 例
（1997年5月8日中華人民共和國國務院令第216號發布
根據2001年11月29日《國務院關于修改〈農藥管理條例〉
的決定》修訂 2017年2月8日國務院第164次常務會議修訂通過）
******章 總 則
******條 為了加強農藥管理，保證農藥質量，保障農產品質量安全和人畜安全，保護農業、林業生產和生態環境，制定本條例。
第二條 本條例所稱農藥，是指用于預防、控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。
前款規定的農藥包括用于不同目的、場所的下列各類：
（一）預防、控制危害農業、林業的病、蟲（包括昆蟲、蜱、螨）、草、鼠、軟體動物和其他有害生物；
（二）預防、控制倉儲以及加工場所的病、蟲、鼠和其他有害生物；
（三）調節植物、昆蟲生長；
（四）農業、林業產品防腐或者保鮮；
（五）預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物；
（六）預防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機場、建筑物和其他場所的有害生物。
第三條 國務院農業主管部門負責全國的農藥監督管理工作。
縣級以上地方人民政府農業主管部門負責本行政區域的農藥監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的農藥監督管理工作。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對農藥監督管理工作的組織領導，將農藥監督管理經費列入本級政府預算，保障農藥監督管理工作的開展。
第五條 農藥生產企業、農藥經營者應當對其生產、經營的農藥的安全性、有效性負責，自覺接受政府監管和社會監督。
農藥生產企業、農藥經營者應當加強行業自律，規范生產、經營行為。
第六條 國家鼓勵和支持研制、生產、使用安全、******、經濟的農藥，推進農藥專業化使用，促進農藥產業升級。
對在農藥研制、推廣和監督管理等工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定予以表彰或者獎勵。
第二章 農藥登記
第七條 國家實行農藥登記制度。農藥生產企業、向中國出口農藥的企業應當依照本條例的規定申請農藥登記，新農藥研制者可以依照本條例的規定申請農藥登記。
國務院農業主管部門所屬的負責農藥檢定工作的機構負責農藥登記具體工作。省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門所屬的負責農藥檢定工作的機構協助做好本行政區域的農藥登記具體工作。
第八條 國務院農業主管部門組織成立農藥登記評審委員會，負責農藥登記評審。
農藥登記評審委員會由下列人員組成：
（一）國務院農業、林業、衛生、環境保護、糧食、工業行業管理、安全生產監督管理等有關部門和供銷合作總社等單位推薦的農藥產品化學、藥效、毒理、殘留、環境、質量標準和檢測等方面的專家；
（二）國家食品安全風險評估專家委員會的有關專家；
（三）國務院農業、林業、衛生、環境保護、糧食、工業行業管理、安全生產監督管理等有關部門和供銷合作總社等單位的代表。
農藥登記評審規則由國務院農業主管部門制定。
第九條 申請農藥登記的，應當進行登記試驗。
農藥的登記試驗應當報所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門備案。
新農藥的登記試驗應當向國務院農業主管部門提出申請。國務院農業主管部門應當自受理申請之日起40個工作日內對試驗的安全風險及其防范措施進行審查，符合條件的，準予登記試驗；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 登記試驗應當由國務院農業主管部門認定的登記試驗單位按照國務院農業主管部門的規定進行。
與已取得中國農藥登記的農藥組成成分、使用范圍和使用方法相同的農藥，免予殘留、環境試驗，但已取得中國農藥登記的農藥依照本條例第十五條的規定在登記資料保護期內的，應當經農藥登記證持有人授權同意。
登記試驗單位應當對登記試驗報告的真實性負責。
第十一條 登記試驗結束后，申請人應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門提出農藥登記申請，并提交登記試驗報告、標簽樣張和農藥產品質量標準及其檢驗方法等申請資料；申請新農藥登記的，還應當提供農藥標準品。
省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內提出初審意見，并報送國務院農業主管部門。
向中國出口農藥的企業申請農藥登記的，應當持本條******款規定的資料、農藥標準品以及在有關國家（地區）登記、使用的證明材料，向國務院農業主管部門提出申請。
第十二條 國務院農業主管部門受理申請或者收到省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門報送的申請資料后，應當組織審查和登記評審，并自收到評審意見之日起20個工作日內作出審批決定，符合條件的，核發農藥登記證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十三條 農藥登記證應當載明農藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性、使用范圍、使用方法和劑量、登記證持有人、登記證號以及有效期等事項。
農藥登記證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續生產農藥或者向中國出口農藥的，農藥登記證持有人應當在有效期屆滿90日前向國務院農業主管部門申請延續。
農藥登記證載明事項發生變化的，農藥登記證持有人應當按照國務院農業主管部門的規定申請變更農藥登記證。
國務院農業主管部門應當及時公告農藥登記證核發、延續、變更情況以及有關的農藥產品質量標準號、殘留限量規定、檢驗方法、經核準的標簽等信息。
第十四條 新農藥研制者可以轉讓其已取得登記的新農藥的登記資料；農藥生產企業可以向具有相應生產能力的農藥生產企業轉讓其已取得登記的農藥的登記資料。
第十五條 國家對取得首次登記的、含有新化合物的農藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數據和其他數據實施保護。
自登記之日起6年內，對其他申請人未經已取得登記的申請人同意，使用前款規定的數據申請農藥登記的，登記機關不予登記；但是，其他申請人提交其自己所取得的數據的除外。
除下列情況外，登記機關不得披露本條******款規定的數據：
（一）公共利益需要；
（二）已采取措施確保該類信息不會被不正當地進行商業使用。
第三章 農藥生產
第十六條 農藥生產應當符合國家產業政策。國家鼓勵和支持農藥生產企業采用先進技術和先進管理規范，提高農藥的安全性、有效性。
第十七條 國家實行農藥生產許可制度。農藥生產企業應當具備下列條件，并按照國務院農業主管部門的規定向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門申請農藥生產許可證：
（一）有與所申請生產農藥相適應的技術人員；
（二）有與所申請生產農藥相適應的廠房、設施；
（三）有對所申請生產農藥進行質量管理和質量檢驗的人員、儀器和設備；
（四）有保證所申請生產農藥質量的規章制度。
省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定，必要時應當進行實地核查。符合條件的，核發農藥生產許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
安全生產、環境保護等法律、行政法規對企業生產條件有其他規定的，農藥生產企業還應當遵守其規定。
第十八條 農藥生產許可證應當載明農藥生產企業名稱、住所、法定代表人(負責人)、生產范圍、生產地址以及有效期等事項。
農藥生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續生產農藥的，農藥生產企業應當在有效期屆滿90日前向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門申請延續。
農藥生產許可證載明事項發生變化的，農藥生產企業應當按照國務院農業主管部門的規定申請變更農藥生產許可證。
第十九條 委托加工、分裝農藥的，委托人應當取得相應的農藥登記證，受托人應當取得農藥生產許可證。
委托人應當對委托加工、分裝的農藥質量負責。
第二十條 農藥生產企業采購原材料，應當查驗產品質量檢驗合格證和有關許可證明文件，不得采購、使用未依法附具產品質量檢驗合格證、未依法取得有關許可證明文件的原材料。
農藥生產企業應當建立原材料進貨記錄制度，如實記錄原材料的名稱、有關許可證明文件編號、規格、數量、供貨人名稱及其聯系方式、進貨日期等內容。原材料進貨記錄應當保存2年以上。
第二十一條 農藥生產企業應當嚴格按照產品質量標準進行生產，確保農藥產品與登記農藥一致。農藥出廠銷售，應當經質量檢驗合格并附具產品質量檢驗合格證。
農藥生產企業應當建立農藥出廠銷售記錄制度，如實記錄農藥的名稱、規格、數量、生產日期和批號、產品質量檢驗信息、購貨人名稱及其聯系方式、銷售日期等內容。農藥出廠銷售記錄應當保存2年以上。
第二十二條 農藥包裝應當符合國家有關規定，并印制或者貼有標簽。國家鼓勵農藥生產企業使用可回收的農藥包裝材料。
農藥標簽應當按照國務院農業主管部門的規定，以中文標注農藥的名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標識、使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、生產日期、可追溯電子信息碼等內容。
劇毒、高毒農藥以及使用技術要求嚴格的其他農藥等限制使用農藥的標簽還應當標注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求。用于食用農產品的農藥的標簽還應當標注安全間隔期。
第二十三條 農藥生產企業不得擅自改變經核準的農藥的標簽內容，不得在農藥的標簽中標注虛假、誤導使用者的內容。
農藥包裝過小，標簽不能標注全部內容的，應當同時附具說明書，說明書的內容應當與經核準的標簽內容一致。
第四章 農藥經營
第二十四條 國家實行農藥經營許可制度，但經營衛生用農藥的除外。農藥經營者應當具備下列條件，并按照國務院農業主管部門的規定向縣級以上地方人民政府農業主管部門申請農藥經營許可證：
（一）有具備農藥和病蟲害防治專業知識，熟悉農藥管理規定，能夠指導安全合理使用農藥的經營人員；
（二）有與其他商品以及飲用水水源、生活區域等有效隔離的營業場所和倉儲場所，并配備與所申請經營農藥相適應的防護設施；
（三）有與所申請經營農藥相適應的質量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置、倉儲管理等制度。
經營限制使用農藥的，還應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業技術人員，并按照所在地省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門的規定實行定點經營。
縣級以上地方人民政府農業主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定。符合條件的，核發農藥經營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第二十五條 農藥經營許可證應當載明農藥經營者名稱、住所、負責人、經營范圍以及有效期等事項。
農藥經營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續經營農藥的，農藥經營者應當在有效期屆滿90日前向發證機關申請延續。
農藥經營許可證載明事項發生變化的，農藥經營者應當按照國務院農業主管部門的規定申請變更農藥經營許可證。
取得農藥經營許可證的農藥經營者設立分支機構的，應當依法申請變更農藥經營許可證，并向分支機構所在地縣級以上地方人民政府農業主管部門備案，其分支機構免予辦理農藥經營許可證。農藥經營者應當對其分支機構的經營活動負責。
第二十六條 農藥經營者采購農藥應當查驗產品包裝、標簽、產品質量檢驗合格證以及有關許可證明文件，不得向未取得農藥生產許可證的農藥生產企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者采購農藥。
農藥經營者應當建立采購臺賬，如實記錄農藥的名稱、有關許可證明文件編號、規格、數量、生產企業和供貨人名稱及其聯系方式、進貨日期等內容。采購臺賬應當保存2年以上。
第二十七條 農藥經營者應當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日期等內容。銷售臺賬應當保存2年以上。
農藥經營者應當向購買人詢問病蟲害發生情況并科學推薦農藥，必要時應當實地查看病蟲害發生情況，并正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項，不得誤導購買人。
經營衛生用農藥的，不適用本條******款、第二款的規定。
第二十八條 農藥經營者不得加工、分裝農藥，不得在農藥中添加任何物質，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規定，未附具產品質量檢驗合格證，未取得有關許可證明文件的農藥。
經營衛生用農藥的，應當將衛生用農藥與其他商品分柜銷售；經營其他農藥的，不得在農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等。
第二十九條 境外企業不得直接在中國銷售農藥。境外企業在中國銷售農藥的，應當依法在中國設立銷售機構或者委托符合條件的中國代理機構銷售。
向中國出口的農藥應當附具中文標簽、說明書，符合產品質量標準，并經出入境檢驗檢疫部門依法檢驗合格。禁止進口未取得農藥登記證的農藥。
辦理農藥進出口海關申報手續，應當按照海關總署的規定出示相關證明文件。
第五章 農藥使用
第三十條 縣級以上人民政府農業主管部門應當加強農藥使用指導、服務工作，建立健全農藥安全、合理使用制度，并按照預防為主、綜合防治的要求，組織推廣農藥科學使用技術，規范農藥使用行為。林業、糧食、衛生等部門應當加強對林業、儲糧、衛生用農藥安全、合理使用的技術指導，環境保護主管部門應當加強對農藥使用過程中環境保護和污染防治的技術指導。
第三十一條 縣級人民政府農業主管部門應當組織植物保護、農業技術推廣等機構向農藥使用者提供免費技術培訓，提高農藥安全、合理使用水平。
國家鼓勵農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、供銷合作社、農業社會化服務組織和專業人員為農藥使用者提供技術服務。
第三十二條 國家通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量。
縣級人民政府應當制定并組織實施本行政區域的農藥減量計劃；對實施農藥減量計劃、自愿減少農藥使用量的農藥使用者，給予鼓勵和扶持。
縣級人民政府農業主管部門應當鼓勵和扶持設立專業化病蟲害防治服務組織，并對專業化病蟲害防治和限制使用農藥的配藥、用藥進行指導、規范和管理，提高病蟲害防治水平。
縣級人民政府農業主管部門應當指導農藥使用者有計劃地輪換使用農藥，減緩危害農業、林業的病、蟲、草、鼠和其他有害生物的抗藥性。
鄉、鎮人民政府應當協助開展農藥使用指導、服務工作。
第三十三條 農藥使用者應當遵守國家有關農藥安全、合理使用制度，妥善保管農藥，并在配藥、用藥過程中采取必要的防護措施，避免發生農藥使用事故。
限制使用農藥的經營者應當為農藥使用者提供用藥指導，并逐步提供統一用藥服務。
第三十四條 農藥使用者應當嚴格按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。
農藥使用者不得使用禁用的農藥。
標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。
劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、*********材的生產，不得用于水生植物的病蟲害防治。
第三十五條 農藥使用者應當保護環境，保護有益生物和珍稀物種，不得在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械。
嚴禁在飲用水水源保護區內使用農藥，嚴禁使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等。
第三十六條 農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等應當建立農藥使用記錄，如實記錄使用農藥的時間、地點、對象以及農藥名稱、用量、生產企業等。農藥使用記錄應當保存2年以上。
國家鼓勵其他農藥使用者建立農藥使用記錄。
第三十七條 國家鼓勵農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物；農藥生產企業、農藥經營者應當回收農藥廢棄物，防止農藥污染環境和農藥中毒事故的發生。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務院農業主管部門、國務院財政部門等部門制定。
第三十八條 發生農藥使用事故，農藥使用者、農藥生產企業、農藥經營者和其他有關人員應當及時報告當地農業主管部門。
接到報告的農業主管部門應當立即采取措施，防止事故擴大，同時通知有關部門采取相應措施。造成農藥中毒事故的，由農業主管部門和公安機關依照職責權限組織調查處理，衛生主管部門應當按照國家有關規定立即對受到傷害的人員組織醫療救治；造成環境污染事故的，由環境保護等有關部門依法組織調查處理；造成儲糧藥劑使用事故和農作物藥害事故的，分別由糧食、農業等部門組織技術鑒定和調查處理。
第三十九條 因防治突發重大病蟲害等緊急需要，國務院農業主管部門可以決定臨時生產、使用規定數量的未取得登記或者禁用、限制使用的農藥，必要時應當會同國務院對外貿易主管部門決定臨時限制出口或者臨時進口規定數量、品種的農藥。
前款規定的農藥，應當在使用地縣級人民政府農業主管部門的監督和指導下使用。
第六章 監督管理
第四十條 縣級以上人民政府農業主管部門應當定期調查統計農藥生產、銷售、使用情況，并及時通報本級人民政府有關部門。
縣級以上地方人民政府農業主管部門應當建立農藥生產、經營誠信檔案并予以公布；發現違法生產、經營農藥的行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關查處。
第四十一條 縣級以上人民政府農業主管部門履行農藥監督管理職責，可以依法采取下列措施：
（一）進入農藥生產、經營、使用場所實施現場檢查；
（二）對生產、經營、使用的農藥實施抽查檢測；
（三）向有關人員調查了解有關情況；
（四）查閱、復制合同、票據、賬簿以及其他有關資料；
（五）查封、扣押違法生產、經營、使用的農藥，以及用于違法生產、經營、使用農藥的工具、設備、原材料等；
（六）查封違法生產、經營、使用農藥的場所。
第四十二條 國家建立農藥召回制度。農藥生產企業發現其生產的農藥對農業、林業、人畜安全、農產品質量安全、生態環境等有嚴重危害或者較大風險的，應當立即停止生產，通知有關經營者和使用者，向所在地農業主管部門報告，主動召回產品，并記錄通知和召回情況。
農藥經營者發現其經營的農藥有前款規定的情形的，應當立即停止銷售，通知有關生產企業、供貨人和購買人，向所在地農業主管部門報告，并記錄停止銷售和通知情況。
農藥使用者發現其使用的農藥有本條******款規定的情形的，應當立即停止使用，通知經營者，并向所在地農業主管部門報告。
第四十三條 國務院農業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門應當組織負責農藥檢定工作的機構、植物保護機構對已登記農藥的安全性和有效性進行監測。
發現已登記農藥對農業、林業、人畜安全、農產品質量安全、生態環境等有嚴重危害或者較大風險的，國務院農業主管部門應當組織農藥登記評審委員會進行評審，根據評審結果撤銷、變更相應的農藥登記證，必要時應當決定禁用或者限制使用并予以公告。
第四十四條 有下列情形之一的，認定為假農藥：
（一）以非農藥冒充農藥；
（二）以此種農藥冒充他種農藥；
（三）農藥所含有效成分種類與農藥的標簽、說明書標注的有效成分不符。
禁用的農藥，未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥，以及未附具標簽的農藥，按照假農藥處理。
第四十五條 有下列情形之一的，認定為劣質農藥：
（一）不符合農藥產品質量標準；
（二）混有導致藥害等有害成分。
超過農藥質量保證期的農藥，按照劣質農藥處理。
第四十六條 假農藥、劣質農藥和回收的農藥廢棄物等應當交由具有危險廢物經營資質的單位集中處置，處置費用由相應的農藥生產企業、農藥經營者承擔；農藥生產企業、農藥經營者不明確的，處置費用由所在地縣級人民政府財政列支。
第四十七條 禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證等許可證明文件。
第四十八條 縣級以上人民政府農業主管部門及其工作人員和負責農藥檢定工作的機構及其工作人員，不得參與農藥生產、經營活動。
第七章 法律責任
第四十九條 縣級以上人民政府農業主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分；負有責任的領導人員和直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行監督管理職責，所轄行政區域的違法農藥生產、經營活動造成重大損失或者惡劣社會影響；
（二）對不符合條件的申請人準予許可或者對符合條件的申請人拒不準予許可；
（三）參與農藥生產、經營活動；
（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。
第五十條 農藥登記評審委員會組成人員在農藥登記評審中謀取不正當利益的，由國務院農業主管部門從農藥登記評審委員會除名；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 登記試驗單位出具虛假登記試驗報告的，由省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；由國務院農業主管部門從登記試驗單位中除名，5年內不再受理其登記試驗單位認定申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 未取得農藥生產許可證生產農藥或者生產假農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得農藥生產許可證的農藥生產企業不再符合規定條件繼續生產農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規定條件的，由發證機關吊銷農藥生產許可證。
農藥生產企業生產劣質農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止生產，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
委托未取得農藥生產許可證的受托人加工、分裝農藥，或者委托加工、分裝假農藥、劣質農藥的，對委托人和受托人均依照本條******款、第三款的規定處罰。
第五十三條 農藥生產企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證：
（一）采購、使用未依法附具產品質量檢驗合格證、未依法取得有關許可證明文件的原材料；
（二）出廠銷售未經質量檢驗合格并附具產品質量檢驗合格證的農藥；
（三）生產的農藥包裝、標簽、說明書不符合規定；
（四）不召回依法應當召回的農藥。
第五十四條 農藥生產企業不執行原材料進貨、農藥出廠銷售記錄制度，或者不履行農藥廢棄物回收義務的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證。
第五十五條 農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本條例規定，未取得農藥經營許可證經營農藥；
（二）經營假農藥；
（三）在農藥中添加物質。
有前款第二項、第三項規定的行為，情節嚴重的，還應當由發證機關吊銷農藥經營許可證。
取得農藥經營許可證的農藥經營者不再符合規定條件繼續經營農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規定條件的，由發證機關吊銷農藥經營許可證。
第五十六條 農藥經營者經營劣質農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止經營，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的農藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證：
（一）設立分支機構未依法變更農藥經營許可證，或者未向分支機構所在地縣級以上地方人民政府農業主管部門備案；
（二）向未取得農藥生產許可證的農藥生產企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者采購農藥；
（三）采購、銷售未附具產品質量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規定的農藥；
（四）不停止銷售依法應當召回的農藥。
第五十八條 農藥經營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發證機關吊銷農藥經營許可證：
（一）不執行農藥采購臺賬、銷售臺賬制度；
（二）在衛生用農藥以外的農藥經營場所內經營食品、食用農產品、飼料等；
（三）未將衛生用農藥與其他商品分柜銷售；
（四）不履行農藥廢棄物回收義務。
第五十九條 境外企業直接在中國銷售農藥的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令停止銷售，沒收違法所得、違法經營的農藥和用于違法經營的工具、設備等，違法經營的農藥貨值金額不足5萬元的，并處5萬元以上50萬元以下罰款，貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發證機關吊銷農藥登記證。
取得農藥登記證的境外企業向中國出口劣質農藥情節嚴重或者出口假農藥的，由國務院農業主管部門吊銷相應的農藥登記證。
第六十條 農藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正，農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥；
（二）使用禁用的農藥；
（三）將劇毒、高毒農藥用于防治衛生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、*********材生產或者用于水生植物的病蟲害防治；
（四）在飲用水水源保護區內使用農藥；
（五）使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等；
（六）在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械。
有前款第二項規定的行為的，縣級人民政府農業主管部門還應當沒收禁用的農藥。
第六十一條 農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等不執行農藥使用記錄制度的，由縣級人民政府農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十二條 偽造、變造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證等許可證明文件的，由發證機關收繳或者予以吊銷，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 未取得農藥生產許可證生產農藥，未取得農藥經營許可證經營農藥，或者被吊銷農藥登記證、農藥生產許可證、農藥經營許可證的，其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產、經營活動。
農藥生產企業、農藥經營者招用前款規定的人員從事農藥生產、經營活動的，由發證機關吊銷農藥生產許可證、農藥經營許可證。
被吊銷農藥登記證的，國務院農業主管部門5年內不再受理其農藥登記申請。
第六十四條 生產、經營的農藥造成農藥使用者人身、財產損害的，農藥使用者可以向農藥生產企業要求賠償，也可以向農藥經營者要求賠償。屬于農藥生產企業責任的，農藥經營者賠償后有權向農藥生產企業追償；屬于農藥經營者責任的，農藥生產企業賠償后有權向農藥經營者追償。
第八章 附 則
第六十五條 申請農藥登記的，申請人應當按照自愿有償的原則，與登記試驗單位協商確定登記試驗費用。
第六十六條 本條例自2017年6月1日起施行。
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